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[문원식]안양학의 정향과 과제

[문원식]안양학의 정향과 과제 성결대학교 교수, 안양학연구소장 Ⅰ. 서 론 본격적인 지방자치의 실시는 지역문제의 자치적 해결을 요구하고 있다. 과거 중앙정부가 주도한 지역발전을 위한 타율적 노력들이 지방자치단체가 중심이 되어 주민의 참여하에 발전방안을 모색하는 추세로 변모하고 있는 것이다. 이러한 노력의 일환으로 각 지방자치단체는 민·관합동체제의 구축을 통하여 지역발전방안을 모색하기 위한 많은 노력을 기울이고 있다. 지방자치단체의 이러한 노력과 더불어 해당 지역에 애향심을 가지고 있는 지역의 학자나 전문가들은 해당 지역의 발전을 도모하기 위한 자생적인 조직들을 만들기 시작하였다. ‘90년대 초 일본에서는 세계 속의 동경의 위치를 가늠하고, 세계와 더불어 동경의 기여할 바를 모색하며, 동경 발전을 위한 방..

[문원식]안양학 창립세미나를 마치고

[문원식]안양학 창립세미나를 마치고 성결대학교 교수, 안양학연구소 소장 지난 9일 '근대안양'과 '안양학'의 출발이라는 제목으로 개최된 안양학연구소의 창립세미나가 각계 각층의 250여 하객들의 축하 속에 안양문예회관 국제회의실에서 개최되었다. 세미나에 참석했던 분들의 애정과 성원이 결국은 그 분들의 지역에 대한 애정의 또 다른 표현이라는 점을 인식할 때 새삼 강한 책임감으로 어깨가 무거워짐을 느꼈다. 거슬러 올라가 보면 안양학의 태동은 내일신문의 이 지면과 함께 한 것이라고 할 수 있다. 지난 해 3월 30일 '안양 제2의 고향'이라는 제목으로 첫 번째 칼럼을 게재한 이래 약 30편에 가까운 글을 발표하면서 지역문제에 대하여 고민한 내용이 정리되어 구체적으로 안양학이라는 이름으로 탄생하게 된 것이다. 결..

[문원식]안양시 시정구호의 의미(Ⅱ)

[문원식]안양시 시정구호의 의미(Ⅱ) 성결대학교 교수, 안양학연구소장 AD 900년 경 20대 초반의 청년 장수 왕건은 궁예의 명을 받아 복속을 약속하고도 조공을 바치지 않고 있던 광주, 충주, 청주 등 3개 주를 정벌하기 위하여 삼성산 자락을 지나고 있었다. 이때 산꼭대기에서 오색 무지개가 어리는 것을 기이하게 여겨 사람을 보내 살피게 하였더니, 구름 아래서 늙은 스님 능정(能正)을 만나게 되었고, 더불어 대화해보니 뜻이 맞아 안양사와 칠층전탑을 세웠다는 기록이 중종 25년(1530)에 편찬된 신증동국여지승람(新增東國與地勝覽)에 전하고 있다. 이 안양사 바로 밑의 마을이 안양리이고, 이 안양리가 안양천을 넘어와 오늘날의 안양 1동까지 이르게 되어 안양천을 중심으로 남북으로 펼쳐지게 되었던 바, 오늘날 ..

[문원식]담을 헐자-좁은 국토 넓게 사용하기

[문원식]담을 헐자-좁은 국토 넓게 사용하기 2003년 5월 19일 오후 2시, 안양문예회관 국제회의실에서는 안양지역시민연대 문화체육위원회(위원장 박 찬응)가 주관한 만안지역 문화벨트 조성을 위한 시민공청회가 열렸다. 공청회는 경기도에 의해서 벤처타운이 설립되는 것으로 알려진 구 가축위생검사소 부지 4,145평에 대한 문화시설 및 녹지공원으로의 활용방안을 모색하기 위하여 마련되었다. 아울러, 문예회관, 수의과학검역원, 만안구청, 만안여성회관 및 안양세무서 등과 연계하여 동안구에 비하여 상대적으로 낙후된 이미지를 주는 만안지역에 새로운 문화공간을 조성하고자 기획된 공청회였다. 가축위생검사소 부지는 원래 98년까지는 약 200억 원에 안양시에 매각되어 공원으로 조성될 예정이었으나 99년 초 경기도지사의 현장..

[문원식]지역대학의 위상과 역할

[문원식]지역대학의 위상과 역할 행정학박사·성결대 교수 오는 10월 8일은 제 2 회 성·안전이 열리는 날이다. 지역대학인 성결대학교와 안양대학교가 안양시의 후원 아래 공설운동장에서 양교 정기 체육대회를 여는 날이다. 제 1 회 대회의 명칭은 안·성전으로 불렀고, 성결대학교가 발야구, 남·여 릴레이, 줄다리기에서 이기고 축구와 번외 게임인 교직원 축구에서 져 종합 4 : 1로 우승했다. 또한 이 날은 10월 1일부터 시작된 만안문화제의 여덟 번째 날이자 안양 일번가 축제의 전야제가 열리는 날이기도 하다. 날짜 선정에서부터 시와 지역사회 및 지역대학이 하나가 되어 상부·상조하며 공존·공영하고자 하는 발상의 전환을 엿볼 수 있다. 체육대회가 끝난 뒤 스크럼을 짜고 일번가로 몰려 나간 양교 학생들의 젊은 기상..

[박은호]산본역사내 경륜장외매장은 이전돼야 한다

[박은호]산본역사내 경륜장외매장은 이전돼야 한다 군포YWCA시민사업부장 경륜은 경마, 경정, 로또복권과 함께 대한민국 정부가 공익기금을 만들기 위한 공식도박사업이다. 경륜장은 서울 잠실의 올림픽공원과 13개의 장외매장이 있으며, 이중 한 개가 많은 시민들이 이용하는 산본역사에 있다. 삶터 가운데의 도박장을 그대로 나둬서야 되겠는가? 매주 금요일부터 일요일까지 3일동안 산본역과 주변은 경륜장 운영으로 담배꽁초와 담배연기, 주차와 교통난, 쓰레기천지로 휩쌓이고 있습니다. 경륜이라는 도박에 빠져 붉어진 눈, 돈잃고 나오는 패잔병의 모습, 경륜도박꾼을 대상으로 하는 사채업자들, 쓰레기장을 방불케하는 지저분한 모습들이 경륜장의 주변모습이다. 이런 모습을 어린이와 청소년들에게 그대로 보여주고 있는 것이다. 어느 누..

[김준식]안양시민포럼이 창립된 이유

[김준식]안양시민포럼이 창립된 이유 안양YMCA사무총장. 안양시민포럼 부위원장 새로운 세기 커다란 물결 중에 하나는 정부(government)에서 거버넌스(governance)로의 방향전환이다. 즉 모든 정책결정과 행정의 행태가 정부의 일방적 영역에서 이제는 NGO, 기업, 등 민간영역과의ꡐ공동거버넌스(co-governance)ꡑ의 영역이 되고 있다는 것이다. 이러한 공공부문에서의 거버넌스의 흐름은 공공부문의 한 축으로서 지방자치 영역에도 그 영향을 미치고 있다. 즉 지방자치와 관련된 영역에도 로컬 거버넌스(local governance) 개념과 양식이 지역사회 관리에 있어서도 똑같이 적용되고 있다는 것이다. 현대사회의 특징 중에 하나는 다양성이라는 것이고 그러한 현대사회에서 시민의 다양한 욕구는 정부의..

[김준식]안양시 "주민참여 행정"의 수준은?

[김준식]안양시 "주민참여 행정"의 수준은? 안양YWCA 사무총장 안양시 "주민참여 행정"의 수준은? 아른스타인(arnstein.1969)이란 학자는 주민참여의 단계를 여덟 단계로 나누었다. 제일 하위단계인 1단계는 주민조작의 단계, 2단계는 주민임상치료의 단계, 3단계는 일방적 정보제공의 단계, 4단계는 상담의 단계, 5단계는 회유의 단계, 6단계는 공동 의사결정의 단계, 7단계는 권한 위임의 단계, 마지막 최고의 단계인 8단계는 자주관리의 단계다. 그리고 1단계에서 2단계까지는 비참여의 단계, 3단계에서 5단계까지는 형식적 명목적 참여 단계, 6단계에서 8단계까지를 시민권력의 단계로 구분하였다. 91년 우리나라 지방자치가 새로 시작한지도 12년째이고, 민선자치단체장 시대도 3기에 접어들었다. 그러나 ..

[안명균]아·낌·없·이 주는 나무의 비극

[안명균]아·낌·없·이 주는 나무의 비극 안양군포의왕 환경련 사무국장 작성일 : 2003/04/11 호계로 한자리에서 70년 세월을 지켜낸 버즘나무 20여그루를 군포시는 소리없이 베어내었다. 왜 그랬을까? 여름이면 녹음이 우거져 한가닥 여유로움을 선사하고 가을이면 고즈넉한 해거름을 만들어주지 않았던가. 그루터기는 혀를 잘렸다! 식목일 지나고 다시 그 자리에 가보았으나 그루터기 뿌리마저 뽑혀버렸다. 군포시는 지역과 시민의 재산에 대한 배려도 없이 아파트형 공장과 상가를 지으려는 시공자에게, 매끈한 합법성(?)으로 나무의 도살허가장을 교부한 처사다. 공사장의 도로진입로 확보를 위해 어쩔 수 없었다는 그런 변명은 이미 궁색하고 초라하다. 군포시는 공공재산인 가로수를 훼손하기보다 살리는 방향으로 도로진입로를 만..

[이경재]초막골 공원을 생태공원으로

[이경재]초막골 공원을 생태공원으로 서울시립대학교 교수/ 환경생태학 전공 지난 30여년간의 급속한 산업발전으로 인구의 도시집중으로 도시지역은 계속적으로 개발되어 고층의 건물, 도로, 주차장 등의 도시시설들이 자연생태계지역을 계속 잠식하여 왔다. 이런 결과로 도심에서는 나비나 잠자리, 개구리 한 마리, 제비 한 마리를 찾아 볼 수 없는 회색공간으로 변하였다. 인간을 비롯한 고등동물은 지구상에 창조된 후에 생태계의 구성생물로 존재하여 왔기에 녹색식물을 근간으로 살아왔다. 그런 관계로 고등동물은 주변환경 중 녹지면적이 30%이하로 줄어들면 부현호르몬이 이상 분비되어 정서가 불안해져 정신적인 질환 발생율이 높아진다고 정신분석학자들은 이야기하고 있다. 현재 우리나라 거대도시에서 마약환자, 우발적 범죄자, 알콜 중..